为助推企业和群众到政府办事“最多跑一次”改革，切实打通政务服务群众“最后一公里”，实现优化营商环境、便民利企改革初心，5月30日，市政务服务中心同武威市邮政分公司签署“一窗受理、一窗出证、政务快递、免费送达”邮政EMS寄递项目合作协议，6月1日正式开通“政务快递免费送达”服务，由政府出资为企业和群众免费寄送证照。

  “政务快递免费送达”服务开通后，企业和群众到市政务服务中心办事，对当场无法获取的证照证件和批复结果等，可按照自愿的原则选择“免费邮寄送达”服务，政务大厅邮政窗口工作人员会对需要送达的材料和资料进行揽收，并负责包装、信息填写和投递。武威市区域当日送达或次日送达，省内外其他地区3至5日内送达。同时，邮政公司开通短信提醒服务，申请人可通过手机短信提示进入EMS查询系统或拨打11183查询邮政热线、邮政客服电话实时查询邮件投送情况。

  通过“政务快递免费送达”服务，将办事取证由“上门取”变为“送上门”，有效解决了群众和企业往返奔波政务大厅、耗时费力等诸多不便，降低办事成本，真正实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”，以实际行动增强企业和群众获得感。

  针对群众反映的多头跑、事难办等问题，坚持受理与审批分离，全面推行“一窗受理、集成服务”改革，推动政府从“重审批”向“重监管服务”转变。

  2017年10月，针对群众反映的多头跑、事难办等问题，强力推行“一窗受理、集成服务”改革，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，先后整合86个窗口，集中设置了8个职能相近的服务区。今年4月，按照市委市政府推行“四办”改革部署要求，将市社会保障、住房公积金、公安车管等政务服务事项全部纳入政务大厅。同时，将市区42个年办件量少、办事关联度低的部门窗口，全部撤出政务大厅，实行“事留人走”。对留下的事项，设立“其他事务代办窗口”办理。改革后，政务大厅设立了项目审批、市场监管、不动产交易登记、住房公积金、社会保障、公安服务、交通运输、教育卫生、综合事务、金融服务等10个服务区。对不同类型的事项，采取不同的办理方式：即办事项实行“一窗导航、现场审批、即来即办、立等可取”；承诺事项实行“一窗受理、分类办理、限期办结、快递送达”；特殊事项实行“帮办代办、预约上门”，为群众企业办事提供最大便利。通过“一窗受理”改革，所有事项实行清单受理，实现了行政审批“受”“审”分离，有效压减了部门窗口人员自由裁量，办件量大幅增加。2017年10月—12月办件量占全年办件总数的62.8%。2018年以来，办理审批服务事项2.96万件。

  以数据共享促进办事流程优化和业务协同，实现政府部门之间后台打通、数据联通，政务服务事项全省“一张网”运行。

  制定了《武威市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》，召开了工作推进会，明确各项工作任务的牵头单位和完成时限，确保工作安排不悬空、责任不空转。一是加强平台建设。建成了市级数据交换共享平台，升级改造武威市网上行政权力审批服务系统，与甘肃政务服务网武威子站实现对接，行政许可、行政确认和其他行政权力事项通过甘肃政务服务网武威子站实现网上申请、在线办理。按照群众“看得懂、易操作、会办事”的原则，对甘肃政务服务网武威子站进行升级改版，设立了“专项服务”“热点服务”“审批服务”“便民服务”“办件公示”等栏目，内容涵盖项目投资、网上政务、便民热线、阳光政务、社会信用以及群众关注度高、办理量大的服务事项办理和办件信息公开等，方便群众和企业查询办理业务。二是加强线上线下融合。搭建了武威市网上行政权力审批服务系统移动客户端（手机APP），办理事项经综合受理窗口工作人员受理后，业务数据在推送武威市网上行政权力审批服务系统PC端审核审批环节的同时，同步推送到移动客户端，审核审批人员可以在任何时间、任何地点通过手机办理审批业务，摆脱了时间和空间的限制，提高了办事效率，审批过程全程留痕。同时，办件信息通过移动客户端推送给部门主要领导、分管领导和纪检监察人员，及时了解掌握和督查督办事项办理情况，有效规范了工作人员审核审批行为。三是加强电子监察。按照“内部运行、流程监控，承诺办理、超时追责”要求，完善电子监察系统，对纳入武威市网上行政权力审批服务系统办理的事项全程监察、预警纠错、绩效评估，办事过程“全程留痕、过往可溯、进度可查”，实现了事项办理流程公开、过程可控、结果可查。四是加强宣传引导。加大对网上办事宣传推广力度，积极引导企业和群众开展网上申报。在政务大厅明显位置张贴了甘肃政务服务网武威子站网上注册申报操作流程、印制了网上注册申报操作手册、编制“二维码”，办事群众只需用手机扫一扫“二维码”，即可打开网上注册申报操作指南，了解操作流程，提高网上办事比例。

  减事项、减层级、减材料、减环节、减时间，优化再造流程，提高办事效率。

  按照事项办理“只跑一次”要求，会同市审改办约请部门分管领导和审批科负责人，逐项审核行政权力事项和服务事项，精简审批流程，压缩办理时限，对不需要现场勘察、专家论证、会议研究的事项，调整为即办件，形成武威市市级入驻政务服务大厅政务服务事项目录和武威市市级第一批、第二批群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项目录，分批在《武威日报》、政府网站、甘肃政务服务网武威子站、政务大厅公开群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项341项。二是编制“一个指南”。对进驻政务大厅的事项，逐项编制办事指南，列明设定依据、办理条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容，并附上规范的审批服务文本，将办事指南作为前台受理与后台审批的一致性材料依据，倒逼部门消除模糊性表述和隐性审批条件，清单式面向群众，真正做到“人人看得懂、个个会办事”。办事指南在甘肃政务服务网武威子站公开，实时更新、动态管理，为群众和企业提供清晰指引。三是签定“一份授权书”。对在政务大厅设置窗口的单位，明确窗口“首席代表”，签定《授权委托书》，由“首席代表”行使事项审批决定权。对“人走事留”的单位，将进驻事项代办权授权给“其他事务代办”窗口，签定《授权委托书》，对即办件，由“其他事务代办”窗口直接办理；对承诺件，“其他事务代办”接到受理事项后，通过电话、移动客户端、审批服务系统通知窗口单位审核审批，在承诺时限内完成办理工作。四是启用“一枚印章”。具有行政审批服务事项的单位，刻制了“审批服务专用章”。对在政务大厅设置窗口的单位，“首席代表”具有“审批服务专用章”使用权；对“人走事留”的单位，将单位“审批服务专用章”使用权授权给“其他事务代办”窗口。除法律法规规定使用证照证件专用章外，在审批业务办理过程中，“审批服务专用章”与单位印章具有同等效力，有效缩短了群众企业办事时限，解决了“办事慢、办事难”和窗口为“收发室”“前店后厂”等问题。

  通过制度约束、绩效考核、督促检查、问责惩戒等机制，提高即办件的比例，推动作风转变，提高服务效能。

  建立并严格落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，制定了《关于落实AB岗制度有关工作的通知》《日常管理规范》等规定，通过制度约束、绩效考核、督促检查、问责惩戒等措施，有效解决了“不作为、慢作为”等问题，推动作风转变，提高服务效能。二是强化日常监管。实行“日巡查、周点评、月评比、季公示、年总结”管理方式，严格执行上班签到、请假制度，对上班纪律、作风情况进行随时检查，对发现的问题，及时指出，及时纠正，督促整改，提高工作人员工作效率和服务意识，提升窗口服务形象。三是规范服务行为。窗口工作人员实行统一着装和挂牌上岗，服务前台摆放标明工作人员姓名、编号、相片的公示牌和评价器，窗口服务做到主动热情、态度诚恳、行为端庄、文明用语，自觉接受群众监督和服务满意度评价。四是开通快递服务。积极与邮政公司衔接，在市政务服务中心设立邮政EMS窗口，将大厅审批服务系统与快递业务系统对接，按照办事群众的意愿，办事结果及时推送到邮政快递窗口，由专人负责对政务服务中心办结的许可证书、证件等开展快递服务，真正做到群众企业办事“最多跑一次”。五是推行节假日服务“不打烊”。开设了节假日综合受理窗口，在周六、日（包括法定节假日），全天候受理企业和群众提交的市、区行政审批服务项目中承诺类事项申请，为企业和群众办理业务提供便利。通过在节假日开展政务服务，有效解决部分群众上班期间不便前来大厅办理业务的困扰。六是开展帮办指导。在政务大厅各楼层设置帮办服务窗口，为办事群众提供资料分发、业务咨询、材料预审、在线注册、网上申报、表格填写等常规性业务指导，帮助解决在业务办理过程中遇到的困难和问题。通过开展帮办指导服务，有效减轻了服务窗口的咨询、网上申报以及网上审核工作量，减少群众企业在办事过程中的等待时间，也解决了部分群众在网上注册、申报过程中“不会办”的问题，有效推进了政务服务事项网上办理业务工作。七是推进坐班轮岗制度。实行市政府办公室班子成员在政务大厅每月有1人值班1天制度，窗口单位班子成员在政务大厅每周有1人值班1天制度，坐班轮岗，体验、发现、改进和解决政务大厅和各部门在办事流程、要件、时限以及授权等方面存在的问题，切实提高窗口服务质量和效能。

  完善“12345”便民服务中心管理机制，进一步拓展 “12345”便民服务热线受理范围和服务内容，推行24小时“全天候、全方位、全程式”服务。除110、119、120等紧急救助类热线外，凡是属于全市（包括市直部门、乡镇、街道等）范围内的公共政策和信息咨询、建议批评、投拆举报和非报警紧急求助等全部受理转办，并对办结结果进行回访。服务内容由过去简单回应群众投诉拓展到解答群众对办事程序、行政审批等政务服务咨询以及转办督办对政府部门及工作人员作风建设、服务效能的意见建议、举报投诉等方面，实现了政务服务“一号通”。

  甘肃政务服务网武威市市县区子站升级改版参照甘肃省主站的版面样式，并且结合武威市的实际情况进行设计，主要分为最新发布及公告、专项服务、热点服务、审批服务、便民服务以及办件公示等栏目，直观的信息展示及快捷的办件入口，更加方便群众使用甘肃政务服务网进行办事指南查询、办件申报以及办件结果查询。